Округ №209: Территория, где избиратели продаются за горячую воду

Depo.ua начинает проект "Выборы-2019. Полное обнажение". В рамках проекта мы создадим электоральную карту округов. Как менялись границы округов, кто и когда побеждал на округе, а главное - благодаря чему, какие технологии применялись, какие из них были успешными, а какие – нет. Кто претендует на этот округ на предстоящих выборах и какие у них позиции – все это в полной версии электоральной карты округов с 1 сентября.

Округ №209

Центр – город Нежин Черниговской области

Описание границ: город Нежин, Варвинский, Нежинский, Носовский, Сребнянский районы, часть Ичнянского района (избирательные участки № 740202, 740203, 740205 – 740207, 740210, 740212 – 740214, 740216, 740217, 740219, 740220, 740222 – 740224, 740226, 740227, 740229, 740230, 740233, 740234, 740237, 740238)

Местонахождение ОИК: г. Нежин, ул. Гоголя, 6

Количество избирательных участков - 168

Ориентировочное количество избирателей - 141 787

Особенностью округа №209 является то, что в его пределы входят районы с достаточно развитой промышленностью. Нежин - центр, в котором до недавнего времени еще работали 16 предприятий и компаний восьми отраслей промышленности. Город известен как легкой, медицинской, так и пищевой промышленностью с машиностроением. Взять хотя бы Нежинский консервный комбинат, о котором знают не только в Украине, но и за ее пределами. В Варвинском районе действует Гнединцевский газоперерабатывающий завод. Сегодня удельный вес его продукции в общем объеме промышленности района составляет 98,9%. Месторождение нефти вблизи села Гнединцы было открыто еще в 1959 году.

Кроме этого на Черниговщине достаточно мощные позиции занимает аграрный сектор. Здесь создано немало формирований нового типа.

Районы, входящие в округ №209, мало чем отличаются от общеукраинской картины. Сельское население достаточно бедное, что дает возможность разным кандидатам "окучивать" округа, прибегая к примитивной технологии "гречки".

На выборах в парламент в 1998-м году по округу победил беспартийный Валерий Пухкал, который на то время уже имел опыт работы при Компартии в советские времена, госчиновником в Московской райгосадминистрации Киева, в Институте повышения квалификации кадров Украинской академии государственного управления при Президенте Украины, а также заведующим сектором информации в АП. Пухкал - местный. После своей победы на округе он работал первым заместителем в Комитете ВР по иностранным делам.

В 1998-м году он одолел известного сегодня Валерия Вощевского, который был вице-премьер-министром от Ляшко в правительстве Арсения Яценюка с декабря 2014-го по 1 сентября 2015-го. И ушел в отставку после выхода "радикалов" из коалиции. На то время Вощевский был президентом "Крестьянской инновационной компании -Холдинг" и закрытого акционерного общества "Синком-Холдинг".

Кроме этого, одолел Пухкал и самого Ляшко, правда формально. Олег Валерьевич, который на то время был главным редактором киевской газеты "Политика", зарегистрировался, но в итоге снялся с выборов по округу. И в будущем полюбил 208-й.

В 2002-м году в 209-м округе победил Иван Плющ, который в то время был представителем Народно-демократической партии, в состав которой во время раскола в оппозиционное к Кучме и пропрезидентское крылья входил до последнего. Первое же возглавлял Анатолий Матвиенко, который с момента создания был лидером НДП.

До 2002-го года Плющ успел побывать в Верховной Раде УССР от компартии, дважды Председателем ВР. В 1994-м году Плющ попал в парламент, став нардепом от Борзнянского района (округ № 445), который в 2002-м году входил в 209-й, а сейчас в 208-й округ.

Пухкал на тех выборах был лишь третьим.

Кстати, с 1998-го по 2014-й год по 209-му округу отчаянно пытается пройти Валерий Боровик. В последней кампании четырехлетней давности он шел от "Свободы". К тому времени успев побывать либералом и беспартийным.

Еще на выборах в парламент 1998-го округ №209 был социалистическим. Соцпартия, коммунисты и прогрессивные социалисты Витренко - главные политсилы, которым отдавали предпочтение жители районов округа. На президентских выборах 1999-го как в первом, так и во втором туре округ поддержал Симоненко. Кучма проигрывал здесь и ему, и Морозу. Но уже в 2002-м произошел невиданный прорыв. "Наша Украина" Виктора Ющенко сместила с лидерства "социалистов" Мороза, обойдя их на 7%. На президентских выборах 2004 года Ющенко здесь обходил Януковича. "Социалистическая партия" держалась второй и на выборах 2006-го. Но рухнула после знаменитой коалиции Мороза с "Партией регионов". Уже в 2007-м году округ стал "протимошенковским" и был таким вплоть до 2014-го, когда пальму первенства здесь перехватил "Народный фронт" и президент Порошенко.

Президентские выборы (границы округа №209)

Справка: На президентских выборах территориально Украина поделена на 225 округов, количество которых в регионах является практически постоянным. На парламентских выборах количество и границы округов постоянно претерпевали изменений в зависимости от принятой системы выборов и политической конъюнктуры.
Выборы 1994 года проходили по мажоритарной системе в два тура. Вследствие несовершенства закона, отдельные округа так и не получили своих представителей в парламенте в течение всей его каденции. Законодательную коллизию депутаты исправили, введя для выборов 1998 года смешанную систему и убрав сомнительные нормы для мажоритарщиков. На выборах 2002 года, которые также проходили по смешанной системе, очертания мажоритарных округов приобрели вид, более менее соответствующий реальному территориальному делению. Выборы 2006-го и досрочные 2007-го прошли по пропорциональной системе, избирательных округов в регионах стало меньше. Возврат к смешанной избирательной системе произошел после очередного изменения законодательства в 2012 году.

На президентских выборах 1999-го Нежин и основные черты нынешнего 209-го округа такими и были, а уже в 2004-м году стали 211-м округом, которым были и на последних выборах 2014-го.

На парламентских выборах в 1998-м и 2002-м - 209 округ. В 2006-м и 2007-м году - 214-й округ. В 2012-м и 2014-м округ №209 имел установившиеся границы.

В отличие от знаменитых 205-го и 208-го округов, выборы в 209-м проходили без особых скандалов.

Как писала "Опора", перед парламентскими выборами 2014-го даже кандидаты собрались и выступили с единым заявлением о честных выборах. Но тогда это выглядело понятно - округ был под влиянием двух партий будущей коалиции в парламенте, "НФ" и "БПП".

Парламентские выборы (границы округа №209)

На парламентских выборах 2012-го, которые проходили по смешанной системе после двухлетия пропорциональной, на округе №209 победил скандальный бизнесмен-застройщик Иван Куровский, который прославился тем, что его компания пыталась застроить часть территории Центральной клинической больницы Киева, где было старое захоронение. Он - бывший председатель Черниговской областной организации партии ВО "Батькивщина" (2006-2011 годы). В 2006-м на выборах в парламент "Батькивщина" по округу была лидером. Куровский шел 65-м в ее избирательном списке, как и в 2007-ом.

В 2012-м Куровский прибегал к интересным методам агитации. В Нежине, где жители в течение лета сидели без горячей воды и наконец ее получили, в почтовые ящики бросали объявления. Их содержание поражало. Мол, горячую воду в дома подают благодаря кандидату-мажоритарщику Ивану Куровскому. В открытке стояла подпись "Администрация ОАО "НежинТеплоСети". У Куровского тогда рассказывали, что это не их работа, а инициатива теплосетей. Но признавали, что вопросом занимаются. Впрочем, на самом же деле воду восстановили при поддержке Кабмина, и Куровского обвиняли во лжи. Разнообразные обещания и заигрывания с крестьянами а также подобные манипуляции сделали свое дело. Куровский одолел на округе Боровика от "Свободы". Он сделал ставку на "Партию регионов", что также очевидно помогло ему выйти победителем. И так прославился, что ему еще долго припоминали голосование за "диктаторские законы" 16-го января. После бегства Януковича Куровский вышел из "ПР", но на выборы 2014-го не пошел.

Партии-лидеры парламентских выборов (границы округа №209)

Возможно, дело в том, что их результат был в целом предсказуем. На то время главным фаворитом на округе был кандидат от "БПП", депутат Киевсовета от "Удара", нежинский юрист и предприниматель Александр Харченко. Он - сын бывшего прокурора города Нежина. Конкуренцию ему должен был составить кандидат от "Народного фронта", первый заместитель председателя Черниговского облсовета, председатель фракции ВО "Батькивщина" в Черниговском областном совете (2010-2014 гг) Александр Кодола.

Впрочем, настоящей борьбы не получилось. "БПП" и "Народный фронт" были политическими союзниками. И делили между собой округа, а после этого, как известно, создали большинство в парламенте. 209-й стал частью соглашения. "БПП" решил не создавать конкуренцию "Народному фронту", и Харченко снял свою кандидатуру в последний возможный для этого день. Кодола спокойно победил, воспользовавшись электоральной "сеткой", наработанной с "Батькивщиной", выходцем из которой он и был, и большими деньгами.

Штука в том, что по данным ЦИК, Кодола "инвестировал" из избирательного фонда в депутатский мандат больше всего средств – 3 млн. 230 тысяч грн. (на одного избирателя – 170 грн.). При этом из них только 20 тысяч грн. составили собственные средства этого кандидата в народные депутаты. Почти 3 млн. 18,6 тысяч грн., или 93% средств избирательного фонда, были потрачены Кодолой на оплату эфирного времени на телевидении чтобы получить 26,9% голосов избирателей.

В 2019-м году Кодола вряд ли станет главным фаворитом выборов без существенного финансового ресурса. "Батькивщина", которая давно имеет структуру и собственную "сеть", будет здесь иметь больше шансов. Не исключено, что и "БПП" вернется к варианту с Харченко. В любом случае, ситуация прояснится после президентских выборов. Нельзя исключать, что условный Кодола пойдет на выборы самовыдвиженцем при поддержке той же "Батькивщины", которая дала ему дорогу в жизнь, учитывая почти "нулевой" рейтинг "НФ". Одно понятно - погоду делает финансовый ресурс. Технологии работы с электоратом до сих пор не изменились. Концерты, подарки, горячая вода - будущие тренды этого округа. Как и в прежние времена.