Округ №78: Нардеп Пономарев будет сражатья за Бердянск до последнего

Depo.ua начинает проект "Выборы-2019. Полное обнажение". В рамках проекта мы создадим электоральную карту округов. Как менялись границы округов, кто и когда побеждал на округе, а главное благодаря чему, какие технологии применялись, какие были успешными, а какие – нет. Кто претендует на этот округ на предстоящих выборах и какие у них позиции – все это в полной версии электоральной карты округов с 1 сентября.

Количество избирательных участков - 139

Центр – город Бердянск

Описание границ – город Бердянск с населенными пунктами Бердянского городского совета, Бердянский, Бильмацкий, Розовский, Черниговский районы

Местонахождение УИК - здание исполнительного комитета Бердянского городского совета, находится на площади Единства, 2

Ориентировочное количество избирателей – 159239

Центр округа - Бердянск - популярный курорт Запорожской области и одновременно важная промышленная и логистическая площадка Приазовья. Здесь расположен Бердянский морской торговый порт, а также ряд предприятий сельхозмашиностроительной, пищевой, нефтеперерабатывающей и других отраслей. Районы, входящие ныне в состав округа, - сельскохозяйственные. Территория округа на востоке граничит с донецкой областью. Бердянский район является приграничным.

С началом войны курортный Бердянск в значительной мере потерял туристов из-за близости к фронтовой Донецкой области, но сейчас понемногу возвращает их. Однако плохие дороги и значительная доля теневого и полутеневого турбизнеса мешают курорту развиваться в полной мере. Проблемы с качеством дорог касаются не только Бердянска, но и районов, входящих в округ. Особенно тех, что граничат с донецкой областью, там дороги разбиты тяжелой техникой. Бердянск – город рыбаков и браконьеров (что в подобных приморских городах почти одно и тоже). Из-за действий российских пограничников, особенно майского захвата двух бердянских рыбаков и закрытия русскими участков Азовского моря якобы для стрельб, в Бердянске несколько возросло напряжение. В рыбацких артелях говорили, что боятся выходить в море, из-за чего теряют деньги. Из-за строительства Крымского моста терпит убытки Бердянский морской торговой порт. Также Бердянск сжимается с присущими всей Украине проблемами с коммунальным хозяйством, безработицей и тому подобное.

Фаза активного дерибана земли на побережье в Бердянске уже миновала, но в этом смысле он остается лакомым куском. Желание получить контроль над Бердянским портом – еще один фактор, который стимулирует интерес к округу.

Политические предпочтения здешних избирателей можно было бы назвать классическими для Запорожской области: "левые" – ПР – "Оппоблок", но наблюдалось немало исключений. Особенно, в конце 1990-х, когда в округе неплохие результаты демонстрировал Рух и Партия зеленых.

Справка: На президентских выборах территориально Украина поделена на 225 округов, количество которых в регионах является практически постоянным. На парламентских выборах количество и границы округов постоянно претерпевали изменения в зависимости от принятой системы выборов и политической конъюнктуры.

Выборы 1994 года проходили по мажоритарной системе в два тура. Вследствие несовершенства закона отдельные округа так и не получили своих представителей в парламенте в течение всей его каденции. Законодательную коллизию депутаты исправили, введя для выборов 1998 года смешанную систему и убрав сомнительные нормы для мажоритарщиков. На выборах 2002 года, которые также проходили по смешанной системе, очертания мажоритарных округов приобрели вид более менее соответствующего реального территориального деления. Выборы 2006-го и досрочных 2007-го прошли по пропорциональной системе, избирательных округов в регионах стало меньше. Возврат к смешанной избирательной системе произошел после очередного изменения законодательства в 2012 году.

Согласно данным ЦИК, в пределы 78 округа во время парламентской кампании 2014 года входили Бердянск с населенными пунктами Бердянского городского совета, Бердянский, Куйбышевский, Розовский и Черниговский районы Запорожской области. Во время президентских выборов 1999-го, 2010-го и 2014 годов эта территория с центром в Бердянске входила в границы 79 округа, на президентских выборах 2004 года - в пределе 80-го.

Что же касается парламентских выборов, то Бердянск и районы в 1998 году входили в состав 79 округа, в 2002-м - 80-м, в 2006 - 2007 годах - в 74 округ, 2012-го, как и 2014-го, это был округ №78.

На президентских выборах 1999 года округ с центром в Бердянске обеспечил победу лидеру КПУ Петру Симоненко. Во втором туре коммуниста поддержали 56,08% (72 693 избирателей), больше Симоненко в Запорожской области набрал только в одном округе. За Леонида Кучму отдали голоса 39,45% (51 140 избирателей).

Один из лучших в области результатов показал в третьем туре выборов 2004 года на этом округе Виктор Янукович – 74,98 % (97 576). У его соперника Виктора Ющенко, наоборот, уровень поддержки здесь был одним из самых низких на Запорожье - 20,66% (26 894 избирателей). На выборах 2010 года Янукович улучшил в округе свой результат, по крайней мере, в относительных показателях – 77,14% (87 158 избирателей). Его конкурентка Юлия Тимошенко не дотянула до показателей Ющенко-2004: за женщину с косой отдали голоса 17,79% (20 100) избирателей.

В 2014 году на досрочных выборах основным соперником Петра Порошенко на округе был Сергей Тигипко. Ныне действующий президент обошел его более чем в два раза: 38,38% (30 475) Порошенко против 15,30% (12 152) Тигипко.

На парламентских выборах 1998 года основная борьба развернулась между членом Народной аграрной партии Украины Владимиром Арабаджи и "руховцем" Сергеем Харченко. Победил Арабаджи - 26,07% (32579 избирателей). Однако Харченко, к слову, "варяг" – киевлянин, также продемонстрировал достойный результат – 22,23% (27780 избирателей).

В 2002 году на политической карте "бердянского округа" появилась Партия регионов. "Регионал" Иван Бастрыга - президент открытого акционерного общества "Запорожский алюминиевый комбинат" уверенно обошел нардепа Арабаджи, который в этот раз представлял партию "Солидарнисть", возглавляемую Петром Порошенко, которая вошла в блок Виктора Ющенко "Наша Украина". Стоит отметить, что на этих выборах нынешний нардеп от 77 округа – тогда беспартийный самовыдвиженец Александр Пономарев пришел к финишу четвертым.

На очередных парламентских выборах 2006-го года и досрочных 2007-го, которые происходили по партийным спискам, в округе уверенно лидировали регионалы, БЮТ и коммунисты.

Ожидалось, что на парламентских выборах 2012-го Партию регионов в округе будет представлять экс-городской глава, на то время нардеп-"литвиновец" Валерий Баранов. Но "Регионы" Баранова не выдвинули, он баллотировался от "родной" Народной партии Литвина. Выдвиженцев от ПР в округе вообще не было, впрочем, смог заручиться поддержкой регионалов предприниматель-самовыдвиженец Александр Пономарев. Он и победил с результатом 49,96% (46 712). Его ближайший конкурент Баранов получил 37,86% (35 396). В Верховной Раде VII созыва Пономарев сразу вошел во фракцию Партии регионов. Уже в 2013 году он вступил в ряды "регионалов" и возглавил Бердянскую городскую организацию ПР. В СМИ поговаривали, что лоббировал Пономарева на эту должность тогдашний "смотрящий" по Запорожью Евгений Анисимов ("Анисим").

Фракцию ПР Пономарев покинул аж в июне 2014 года, войдя в прокремлевскую депутатскую группу "За мир и стабильность", где собрались почти четыре десятка бывших регионалов и коммунистов. Это объединение, по некоторым данным, финансировал "кошелек" Януковича – "младоолигарх" Сергей Курченко и министры-беглецы: Сергей Арбузов и Александр Клименко.

Несмотря на одиозный кейс, на досрочных парламентских выборах 2014 года Пономареву удалось убедить новую власть в своей лояльности. Причем убедить настолько, что БПП выдвинул на бердянском округе никому не известную заведующую детским садом Ирину Евстафьеву. Она пришла к финишу седьмой с результатом 4,26 % (3 103 голоса). В общем, несмотря на то, что кандидатов в округе было 11, о серьезной политической борьбе речь не шла. Пономарев победил с результатом 48,51 (35 332%), его ближайший соперник – экс-заместитель председателя Запорожского облсовета Петр Гончарук отстал втрое – 13,83% (10 073 избирателей).

В течение каденции Пономарев не убивал время, прежде всего, в Бердянске. На местных выборах он завел в городской совет лояльных депутатов – из "Нашего края" и БПП, и своего "мэра" – Владимира Чепурного. Это переформатирование городской власти, больше похожее на назначения, чем на выборы, уже определенным образом откликается нардепу. При отсутствии оппозиции в Бердянском горсовете, в городе возникла "уличная" оппозиция, конечно, не без поддержки политиков, которые зарятся на округ. Бердянск существенно лихорадит с весны этого года. Кроме акций, которое устраивает гражданское общество, группирующееся вокруг местного активиста Виталия Олешко, нардеп Пономарев испытывает определенное давление со стороны правоохранительных органов. Сначала появилось дело СБУ относительно качества горюче-смазочных материалов, которые поставляет в ВСУ аффилированный с Пономаревым "Агринол". Громкости ему придал заместитель председателя "Батькивщины" нардеп Сергей Соболев, который с парламентской трибуны, по сути, обвинил Пономарева в выводе из строя украинских танков. Правда, через несколько дней сам же и опроверг эту информацию. Потом у Пономарева возник конфликт с журналистами в кулуарах ВР, который закончился уголовным производством и представлением генпрокурора Юрия Луценко на снятие с нардепа неприкосновенности. На заседании парламентского комитета, где рассматривали представление, Пономарев заявил, что конфликт спровоцирован Соболевым из-за противостояния в округе.

Впрочем, по состоянию на сегодня, несмотря на давление именно Пономарев имеет на Бердянщине административный и медийный ресурс, который может эффективно использовать во время президентских выборов. Относительно парламентских, можно предположить, что за свой округ нардеп будет биться до последнего, как и за влияние на местную власть, ведь Бердянск – это его главная бизнес-база. Его соратниками в этой борьбе должны стать БПП и "Наш край", основным соперником - "Батькивщина". Пономарев активно работает на округе, у него несколько приемных в разных населенных пунктах, в своих медиа он с разной степенью успеха пытается отражать атаки конкурентов.