Справочник избирателя: Что надо знать об избирательных комиссиях

Для организации выборов, обеспечения процедуры голосования, подсчета голосов и подведения итога результатов выборов создана система избирательных комиссий.

Избирательные комиссии являются специальными коллегиальными органами, уполномоченными организовывать подготовку и проведение выборов и обеспечивать соблюдение и одинаковое применение законодательства Украины.

Система избирательных комиссий состоит из трех уровней. Возглавляет систему избирательных комиссий и является комиссией высшего уровня - Центральная избирательная комиссия. Она является постоянно действующим коллегиальным органом, и ее полномочия распространяются на всю территорию Украины.

Следующий уровень – окружные комиссии. Их компетенция распространяется на территорию соответствующего территориального избирательного округа и они являются комиссиями высшего уровня для всех участковых избирательных комиссий.

Наконец самым низким звеном избирательной системы являются упомянутые выше участковые избирательные комиссии, которые, в отличие от центральной и окружных, не становятся юридическими лицами однако являются субъектами соответствующего избирательного процесса и фактически выполняют массовую работу по фиксации волеизъявления.

Членами комиссий, которые создаются накануне президентских выборов, могут быть граждане Украины, которые имеют право голоса (достигшие на день проведения выборов 18 лет и не признанные судом недееспособными).

УЧАСТКОВАЯ КОМИССИЯ

Во время выборов Президента Украины для подготовки, организации и проведения голосования и подсчета голосов избирателей используются обычные избирательные участки; специальные избирательные участки на постоянной и на временной основе; зарубежные избирательные участки.

Специальные избирательные участки предназначены для организации и проведения голосования избирателей в стационарных учреждениях здравоохранения, на судах, находящихся в день выборов в плавании под Государственным Флагом Украины, на полярной станции Украины, в учреждениях исполнения наказаний и следственных изоляторах, других местах временного пребывания избирателей с ограниченными возможностями передвижения.

Избирательные участки также отличаются по размеру:

• Малый ИУ – с численностью избирателей до 500 человек.

• Средний ИУ – с численностью избирателей от 500 до 1500 человек.

• Большой ИУ – с численностью избирателей более 1500 человек.

ОКРУЖНАЯ КОМИССИЯ

Окружные комиссии является средним звеном избирательной системы. Их функции:

• Образовывать обычные участковые и в некоторых случаях специальные избирательные комиссии;
• Направлять деятельность УИК;
• Созывать в случае необходимости по собственной инициативе заседания УИК;
• Оказывать правовую, организационно-методическую, техническую помощь УИК,
• Организовывать обучение их членов по вопросам организации избирательного процесса;
• Решать вопросы распределения и использования средств УИК, контролировать обеспечение УИК помещениями, транспортом, средствами связи;
• Контролировать составление списков избирателей и представление их для всеобщего ознакомления;
• Обеспечивать передачу УИК избирательных бюллетеней, плакатов, полученных от ЦИК, а также изготовление и поставку бланков другой документации в соответствии с Законом Украины «О выборах Президента Украины»;
• Устанавливать итоги голосования по округу, составлять протокол об итогах голосования и передать его в ЦИК;
• Признавать голосование на ИУ недействительным в случаях, предусмотренных Законом;
• Обеспечивать проведение повторного голосования, в соответствии с решением ЦИК о назначении повторного голосования, а также проведение повторных выборов в соответствии с Законом;
• Регистрировать официальных наблюдателей;
• Рассматривать в пределах своих полномочий обращения, заявления и жалобы относительно организации и проведения выборов.

Всем членам избирательной комиссии во время исполнения своих обязанностей запрещается агитировать за или против кандидатов на пост Президента Украины, а также публично оценивать деятельность кандидатов на пост Президента Украины и партий - субъектов избирательного процесса.

ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ

ЦИК является постоянно действующим коллегиальным государственным органом, который, помимо прочего, организует подготовку и проведение выборов Президента Украины, возглавляет систему избирательных комиссий, которые образуются для проведения выборов Президента Украины, направляет и контролирует их деятельность.

В сферу полномочий ЦИК также входит:

Образование территориальных избирательных округов по выборам Президента Украины и формирование соответствующих комиссий;

Контроль за целевым использованием средств, выделенных из Государственного бюджета Украины на подготовку и проведение выборов Президента Украины;

Установление формы избирательных документов, избирательных ящиков для голосования, печатей избирательных комиссий;

Регистрация кандидатов на пост Президента Украины, их доверенных лиц, уполномоченных представителей в Центральной избирательной комиссии;

Установление и официальное обнародование результатов выборов Президента Украины.

Также в ведение Центральной избирательной комиссии входит рассмотрение заявлений участников избирательного процесса и принятие решений в пределах своих полномочий.